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本文将论述第三方持有模式是一种以现行的财政刺激政策为基础结合创新的商业与融资模式，通过减少分布式光伏电站的初装费用，并为家庭和小微企事业单位用户提供一个有针对性的完整的财务包与服务包。

通过参观现场和交流经验，我想大家的体会是一致的。不是心血来潮、响应号召来搞分布式光伏，而是整体谋划、五位一体，突出整体性、连续性、配套性。

三是对分布式光伏有建设需求但受规模指标限制的地区增加一些指标，对计划执行不好的地区，不再增加其光伏发电规模指标。四是制定新建厂房、大型建筑的建筑标准，为安装光伏发电提供基础。此外，各能源央企也要发挥大企业的带头作用，在投资建设大型光伏电站同时，开拓性地开展分布式应用。第一，在用电负荷达到30万千瓦的工业园区，安装屋顶光伏的规模可达10万千瓦，年发电量可占到工业园区用电量的10%左右，优化能源结构效果明显。建筑物屋顶拥有者、项目单位和用户不是同一主体，经济关系复杂，利益难以平衡，需要地方政府协调。

政府敢担当的核心是什么？就是把光伏作为支撑本地经济发展的一个战略性新兴产业来扶持。发展分布式光伏发电没有现成的路。它要靠清洁能源的发展和石化等其他能源的洁净化生产变革形成的互补效应来实现。

以能源与消费变革为中心第三次革命袭来能源革命的形成条件是：社会发展文明进步的需求，清洁能源生产力的发展，网络智能管理手段的具备。这些国家光伏发电的能源占比不断提升，但至今尚未听闻因光伏上网造成的灾难报道。扭曲了的光伏规模化背弃了我国光伏产业发展的原则。当然，无论光伏产业的发展是在荒漠地区建设电站，或者是利用建筑屋顶建设电站的发展模式，这都是可行的。

结合我国的社会经济发展现状，以这个标志性的特征衡量，我们不难梳理出以下几点看法：首先，从经济发展与资源、环境的制约关系来看，我国是世界能源生产利用的大国，且能源利用基本上以电气化为主导。这样一来，电力能源的可持续生产呈现着从资源开发、流通分配到终端消费的透明的无障碍链接，以往垄断分割造成的层层盘剥损耗和权利寻租形成的腐败将会失去滋生条件。

光伏新政推行以来，曾经预期分布式电站将在拉动内需、振兴光伏产业方面发挥破冰作用，但迟迟未见其崛起。当然，还需要说明的是，选择屋顶光伏作为能源理性消费、洁净生产的突破口，不仅如上面所说是宏观战略的需要，也是大势所趋的战术性策略。民众直接参与了光伏的生产消费，清洁能源的消费市场不仅不成问题，也连带大大增强了清洁电力能源的开发和生产动力。当前，光伏产业的振兴固然十分重要，国家也相应出台了扶持新政和电价补贴等。

于是，不管振兴光伏的口号喊得多响，我国光伏产业至今仍难以摆脱严重失衡的问题。何况，谁能说，荒漠不是未来的宝地和绿洲呢?当然，扭曲的规模化带来的恶果远不只是土地资源的浪费和践踏我国环境治理、产业调整、民生改善已经进入了一个向更高层次攀登的新时期。可是，实际操作中会面临十分复杂的问题，各种原因的牵扯一直影响了光伏产业的推进，导致左右摇摆和举棋不定。

由此可见，分布式光伏电站之对于三次革命的破冰作用，就在于它打破了阻碍新能源发展的电力固有格局，而且是通过低成本的互补性调节来实现的。于是，民众发展观、价值观、消费观的更新，将会开启能源理性开发和消费的闸门。

在不少地区甚至是模糊或偷换了分布式电站的概念。于是，扭曲了的光伏规模化带来的依然是：清洁能源的电力消费难以拉动，光伏的规模化不见配套效益，巨额投资不见回报，因而失去金融支持。

欧美分布式电站突飞猛进 引发我国对光伏产业规模化的反思需要说明的是，光伏在新能源发展中地位的提升，很大程度上是由于近几年分布式电站在欧美国家运行良好，特别是家庭屋顶式电站。首先是土地资源的糟蹋和流失。这充分说明发展光伏产业可谓是条条大路通罗马，关键在于如何因势利导，实现合理选择。随着社会经济的发展、文明的进步以及人类繁衍、生存资源需求矛盾的突出和演变，现代社会所面临的是以能源与消费变革为中心的第三次革命。据调查：西部开发中，在戈壁荒原上星罗棋布的绿洲城镇、农场矿区，其居民聚居的闲置屋顶资源以及邻近的待开发土地十分丰富，如从发展家庭分布式入手，和土地综合开发连成方阵，积少成多，形成规模性开发，条件十分优越。究其原因，在理解新政、把握大局和执行能力上亟待提高，而对能源革命的认识和实践能力是一个基本原因。

我国的人口、资源、环境等都已不容许，能源消费革命提出了不同的选择。当然，无论光伏产业的发展是在荒漠地区建设电站，或者是利用建筑屋顶建设电站的发展模式，这都是可行的。

盘根错节的因循守旧和既得利益干扰着改革发展的决心和光伏市场化的走向。在我国，以土地资源吸引光伏开发并不鲜见，土地财政的惯性思维至今仍在蔓延。

以能源与消费变革为中心第三次革命袭来能源革命的形成条件是：社会发展文明进步的需求，清洁能源生产力的发展，网络智能管理手段的具备。目前，对分布式电站，特别是屋顶项目开发的热度骤降，一些地区变相拿土地等资源作牺牲，盲目搞规模化的冲动有所抬头。

如前所述，建筑屋顶是光伏发展目前最方便且最廉价的土地资源，这些资源掌握在谁手里呢?据资料显示：我国的民居建筑，80%以上已为民众所私有。它决定了光伏产业的振兴必须优先发展光伏分布式屋顶电站。能源革命，是文明消费决定生产的方向、水平和能力;决定资源的配置利用、资金的投入效益以及生产流通的组织方式。这样一来，电力能源的可持续生产呈现着从资源开发、流通分配到终端消费的透明的无障碍链接，以往垄断分割造成的层层盘剥损耗和权利寻租形成的腐败将会失去滋生条件。

这对羽翼渐丰的中国光伏产业不正是大好机遇吗?以下几个方面基本上已得到举世公认：能源转变的一次性、清洁性、对不可再生资源的消耗都明显优于煤炭石化能源，也是水电、风电、原子能发电难以企及的;对土地资源的占用相对较少，降低能源生产对地质和生态的影响，不以宝贵的生存资源换取能源消耗;就电力生产的安全性进行综合比较，纵观能源生产消费的历史，煤炭石化能源曾以突出的供需矛盾激荡起巨大的市场风波和社会乱象;水电、风电也因自然变化的难以预测造成过严重的灾害损失;至于原子能发电，俄罗斯、日本等抢先发展中出现的波及全球的泄漏事件，至今使世界舆论还对之谈虎色变与此同时，人们曾一度对光伏发电上网调控的安全性存在着疑虑，但随着智能调控的科技进步以及欧美对分布式电站的推广而日见消散。我们应当摈弃这种被扭曲的规模化理念，而这也恰恰印证了分布式电站开发需要理性的思维。

例如，近年来德国光伏发电系统安装量的上涨基本上靠的是屋顶分布式电站的建设。能源理性消费和生产推动的三次革命的到来，离不开光伏产业的振兴，就我国当前来说，振兴的起步亟需依靠发展光伏分布式电站来来突破。

一，合理利用阳光资源;二、节约土地的原则;三、理性电力消费、综合利用能源，四;最大化降低成本。我国能源革命当前面临的问题是：土地、阳光、资金的有效利用与现有的资源配置的突出矛盾。

这些国家光伏发电的能源占比不断提升，但至今尚未听闻因光伏上网造成的灾难报道。光伏产业仍会重蹈覆辙。它不顾阳光资源条件，贪图眼前的电价补贴，急功近利地在不适宜开发的地区硬上大项目，给长期的经济亏损埋下隐患;好大喜功地抢上光伏项目往往会造成市场竞争乏力;盲目冲动则会造就烂尾工程。何况，谁能说，荒漠不是未来的宝地和绿洲呢?当然，扭曲的规模化带来的恶果远不只是土地资源的浪费和践踏。

保证屋顶资源利用、电力理性消费、智能化传输与网络化调控三次革命的基础是能源的理性开发和利用。而美国近几年光伏发电的发展也出现了结构性的变化，分布式屋顶电站的发电量已超过光伏发电总量的80%。

3，充分利用现代电子网络和智能管理技术，实现生产消费的紧密结合，统筹兼顾的市场调控，消除中间环节的寻租空间，以理性的市场流通，合理地调动社会广泛参与，共享发展成果。许多地方政府在解决闲置屋顶资源的利用上不下工夫，显得一筹莫展，但利用土地来招商引资十分卖力。

但是，这种始料不及的情况，与扑面而来的能源与消费革命很不协调。于是，不管振兴光伏的口号喊得多响，我国光伏产业至今仍难以摆脱严重失衡的问题。